В начале XVII века самыми южными русским укрепленными пунктами в Западной Сибири были: основанный в 1604 году Томск и построенный в 1618 году Кузнецкий острог. Далее к югу лежал неизведанный и загадочный Алтай, который на картах и в документах того времени именовался «Телеутской землицей» - по названию алтайского племени телеутов.
Процесс присоединения этих территорий к России был сложным и длительным: периоды мира и добрососедства сменялись конфронтацией, а иногда дело доходило до открытых военных столкновений. Часть алтайских племен добровольно давала присягу верности «белому царю», желая получить русскую помощь в борьбе с более сильными соседями, другие стремились к полной независимости. Нередко русские волости и кочевья новых подданных России подвергались опустошительным набегам. Начало этого процесса относится к 1625 году.
На протяжении многих десятилетий Сибирские воеводы планировали создание опорного пункта для защиты южных волостей Сибири и дальнейшего продвижения вглубь «Телеутской землицы» именно в слиянии рек Бии и Катуни. Этот район, в силу своего географического расположения, имел важнейшее военно-стратегическое, а впоследствии и экономическое значение.
18 июня 1709 года сибирскими казаками по указу Петра Первого было закончено строительство острога в устье рек Бии и Катуни. Бикатунский острог просуществовал год и летом 1710 года был уничтожен. Новая крепость была построена в июле1718 года на правом берегу Бии в 20 км выше устья реки. Это старая часть современного города Бийска в районе сквера им. Фомченко. С начала 60-х годов XVIII столетия крепость становится военно-административным центром Алтая, а с 1783 года решением Правительства России крепость преобразована в город Бийск. С середины XIX и до середины XX века история г. Бийска связана в основном с развитием торговли, сельского хозяйства и местной промышленности.
Параллельно с развитием города и промышленности, шла интенсивная эксплуатация лесов, возрастала экологическая нагрузка на леса вокруг города. Ленточные и приобские боры Алтая в конце XVIII и начале XIX века были приписаны к горным заводам Демидовых, а в середине XIX века перешли вместе с горными заводами в собственность Кабинета Его Императорского Величества. Управление и охрану лесов производил Корпус лесничих при Алтайском горном управлении, который с помощью «лесной стражи» следил за соблюдением «лесного устава» при пользовании лесом.
Леса, расположенные на землях городских поселений, в частности в границах города Бийска, на основании «Лесного кодекса РФ», введенного в действие с 04.02.1997 г., и были отнесены к «городским лесам». Их площадь на тот период составляла 4293 га.